Kralendijk- Het MBP raadslid Renate Domacasse zegt met enige verbazing kennis te hebben genomen van de conclusies van prof. Herman Bröring in de Amigoe van donderdag 28 september 2019. Böring stelde in dat artikel dat het er naar uitziet dat het dualisme nog niet lekker werkt op Bonaire.

“Het lijkt erop dat prof. Herman Bröring als hoogleraar bestuursrecht aan de Universiteit in Groningen, die ook regelmatig gastcolleges geeft aan de Universiteit van Aruba, als zwaar geschut door de redactie van de Amigoe op Bonaire in stelling is gebracht om louter politieke doeleinden alsook hun de alliantie met de Democratische partij op Bonaire een stevige impuls te geven”, zegt Domacasse.

Domacasse wijst er op dat het dualisme op Bonaire pas 9 jaar oud is en dat de conclusie dat het nog niet geheel lekker loopt, reeds kon worden vastgesteld uit het promotieonderzoek uit 2018 van de ex griffier van de eilandsraad van Bonaire, Willem Cecilia. De onderzoeksvraag van Willem was in welke mate de burgers, maatschappelijke instellingen, de private sector, de pers, oud-bestuurders en vakbonden de invoering van een nieuw bestuursmodel in het openbaar lichaam Bonaire ervaren. De conclusies van het onderzoek duiden er volgens Domacasse op dat de burgers van Bonaire over het algemeen betrekkelijk negatief zijn over het functioneren van de lokale democratie op Bonaire.

“Het lijkt erop dat aan prof. Bröring niet de volledige context van het geheel is geschetst, anders zou hij zeker zeer terughoudend zijn geweest een oordeel te geven over het functioneren van het dualisme op Bonaire. Het College en de gezaghebber hebben in een schrijven van 16 september aangegeven dat zij tussen 23 en 25 september niet op het eiland zullen zijn in verband met een afspraak met staatssecretaris Knops op St. Maarten. Het vorenstaande is tevens ook in het presidium besproken”, aldus Domacasse.

Wat volgens het MPB-raadslid in het artikel van de Amigoe niet duidelijk naar voren komt is of Bröring op de hoogte was van het feit dat de voorzitter van de eilandsraad bemiddeldde tussen partijen om het onderwerp ‘omkopen van de pers door het bestuurscollege’ op een ander moment te behandelen. Volgens Domacasse werd het verzetten van de datum door DP partijleider Abraham simpelweg en pertinent is geweigerd.

 

“Het valt telkens op dat de heer Abraham namens de voltallige eilandsraad lijkt te spreken, maar zijn fractie vertegenwoordigt maar 1/3 van het totaal van de leden”

 

“Het valt telkens op dat de heer Abraham telkens namens de voltallige eilandsraad lijkt te spreken, maar zijn fractie vertegenwoordigt maar 1/3 van het totaal van de leden”, zegt Domacasse. “Het debat werd niet getorpedeerd door de raadsleden van de coalitie. Iedereen heeft zich netjes afgemeld en sommigen waren zelfs niet op het eiland, maar door Abraham zelf die pertinent heeft geweigerd het onderwerp eerder of later te behandelen.”

Gelegenheidsmeerderheid onwenselijk
Domacasse verwijst ook naar een column van prof. Douwe Jan Elzinga in het tijdschrift Binnenlands Bestuur. Hij geeft zijn zienswijze op het feit dat gemeenteraadsleden (in Nederland) de vergadering nog wel verlaten om zo het stemmingsquorum op te blazen. Er is sprake van ‘misbruik van recht’ als gelegenheidsmeerderheden besluiten doordrukken. Prof Elzinga is de mening toegedaan dat binnen de gemeenteraden in Nederland sprake moet zijn van een respectvolle verhouding. Naast de regels die daarvoor gelden in de wet en grondwet is een goede bestuurs- en besluitvormingscultuur van grote betekenis. Na 17 jaar van de invoering van het dualisme in Nederland, lijkt het dus ook niet zo lekker te werken in Europees Nederland.

Zou de eilandsraadvergadering van 24 september zijn doorgegaan dan zou er volgens Domacasse in dat geval ook sprake zijn geweest van een gelegenheidsmeerderheid. “Het staat als een paal boven water dat de heer Abraham, gezien zijn twijfelachtige reputatie, misbruik hiervan zou hebben gemaakt. Zijn pertinente weigering mee te werken om een andere datum vast te stellen voor de behandeling wijst tevens op een onrespectvolle verhouding naar andere raadsleden, het college en de voorzitter toe en hij hindert op structurele wijze een goede bestuurs- en besluitvormingscultuur. Als het zo doorgaat dan heeft het dualisme op Bonaire geen kans van slagen”, zegt Domacasse tot slot.