Age Bakker (Cft): “Openbare lichamen werken in eigen tempo aan verbeteren financieel beheer en financiële positie”

De kwaliteit van het financieel beheer bij de openbare lichamen verschilt aanzienlijk en leidt tot sterk uiteenlopende oordelen, zo blijkt uit de tweede halfjaarrapportage over 2015 van het College financieel toezicht Bonaire, Sint Eustatius en Saba.

Saba heeft de afgelopen jaren steeds een sluitende begroting gerealiseerd. Dat ging hand in hand met indrukwekkende verbeterslagen op het gebied van financieel beheer waardoor de jaarrekening 2014 een goedkeurende accountantsverklaring heeft gekregen. Het Cft heeft geadviseerd om meer uitgebreide toelichtingen bij de uitvoeringsrapportages op te nemen en om maatregelen te treffen ter verbetering van de liquiditeitspositie en het weerstandsvermogen. De begroting 2016 is sluitend en is naar het oordeel van het Cft behoedzaam opgesteld.

Sint Eustatius is door de minister van BZK onder verscherpt bestuurlijk toezicht geplaatst en heeft een aanwijzing op financieel gebied gekregen. Gedurende 2015 is niet tijdig en volledig aan de rapportageverplichtingen en inzendverplichtingen van jaarrekening en begroting voldaan. De jaarrekening 2014 is pas op 19 november 2015 door de Eilandsraad vastgesteld; het jaar is afgesloten met een tekort van ruim USD 300.000.

De eerste begrotingswijziging in mei, die een omvangrijk tekort vertoonde, is door het Cft van een negatief advies voorzien; een herziene begrotingswijziging heeft het Cft pas in december ontvangen. Wegens het ontbreken van de noodzakelijke rapportages heeft het Cft onvoldoende inzicht gehad in de financiële situatie van het openbaar lichaam. Het Cft heeft hiervoor meermaals de aandacht gevraagd. Ter verbetering van het financieel beheer is door een expertgroep een plan van aanpak opgesteld. Het Cft heeft nog geen voortgangsrapportage ontvangen. Na vaststelling van de begroting 2016, waarin het tekort over 2014 wordt gecompenseerd, heeft de minister van BZK besloten de verplichtingenstop op te heffen en voorafgaand toezicht in te stellen.

Bonaire heeft de afgelopen jaren steeds een sluitende begroting gerealiseerd. De jaarrekening 2014 is tijdig door de eilandsraad vastgesteld en toont een klein overschot. Bij de uitvoeringsrapportages is een verbetering van de kwaliteit duidelijk waarneembaar. Bonaire dient niettemin onverminderd aandacht te houden voor het verder verbeteren van het financieel beheer, de kwaliteit van rapportages en versterking van de liquiditeitspositie. Het Cft heeft bijzondere aandacht gevraagd voor de tijdige vaststelling van jaarrekeningen van overheidsdeelnemingen.

Tot slot merkt het Cft op dat het de openbare lichamen moeite kost om structurele onderhoudslasten volledig in de begroting 2016 op te nemen. Het Cft heeft hier eerder aandacht voor gevraagd bij de openbare lichamen en aangegeven hier specifiek aandacht aan te gaan besteden.

Bron: Persbericht CFT