Overheid Sint Eustatius en NUSTAR

De Landsadvocaat heeft op verzoek van de minister van BZK de overeenkomst tussen het eiland Sint Eustatius en Nustar aangaande de te hanteren haventarieven en te leveren loodsservice beoordeeld. De Landsadvocaat concludeert dat deze overeenkomst zoals nu gesloten niet rechtsgeldig tot stand is gekomen en tevens in strijd is met geldende wet- en regelgeving. Wel constateert de Landsadvocaat dat het mogelijk moet zijn de overeenkomst alsnog in overeenstemming daarmee te brengen. Het initiatief om tot een overeenkomst met Nustar te komen, verdient immers een goede en snelle afloop in het (economisch) belang van het eilandgebied.

De Landsadvocaat constateert dat de overeenkomst niet rechtsgeldig tot stand is gekomen, omdat daartoe een besluit van het bestuurscollege ontbreekt en de overeenkomst niet door de gezaghebber, dan wel met diens volmacht, is ondertekend. Tevens is de eilandsraad niet (vooraf) om instemming gevraagd over de gemaakte afspraken. De overeenkomst is op een aantal punten in strijd met wet- en regelgeving, met name waar het de fiscaliteit betreft. Tenslotte worden in de overeenkomst afspraken gemaakt over de uitoefening van (regelgevende) bevoegdheden die het Openbaar Lichaam Sint Eustatius (OLSE) niet heeft. Die afspraken kunnen dus mogelijk niet worden nagekomen en dat brengt een groot (financieel) risico voor OLSE met zich (gelet op de verleende vrijwaring en garanties).

Gelet op het grote economische belang van de overeenkomst tussen het Openbaar Lichaam Sint Eustatius en Nustar heeft de minister van BZK zich bereid verklaard het openbaar lichaam met advies en expertise bij te staan om de geconstateerde rechtsgebreken te herstellen, zowel inhoudelijk als wat betreft de bestuurlijke procesgang.