Partijprogramma MPB deel 6: Financiën en een transparant en integer bestuur | Advertorial

Een goed bestuur is de fundamentele voorwaarde voor de gewenste duurzame ontwikkeling van Bonaire. De MPB vindt dit daarom een belangrijk aandachtspunt, ook voor de komende bestuursperiode. We hebben de afgelopen bestuursperiode stappen gezet op het gebied van revitalisatie van het ambtelijk apparaat, zodat wij de samenleving kunnen dienen op een rechtvaardige, efficiënte en effectieve manier.

Jammer genoeg ondervindt het OLB (Openbaar Lichaam Bonaire) dezelfde problemen op de arbeidsmarkt als de ondernemers bij het vinden van gekwalificeerde medewerkers. Wij zijn ervan overtuigd dat we, als we doorgaan op de ingeslagen weg, het OLB steeds meer een aantrekkelijke werkgever kan zijn.

Daarnaast hebben we veel aandacht besteed aan het verbeteren van de financiën van het OLB. De inkomsten in de begroting van het OLB zijn verhoogd met ca. 50% (van $47 miljoen in 2019 tot $72 miljoen in 2023). Daarmee kan het OLB nu veel meer doen voor de samenleving. We zullen dit de komende bestuursperiode tevens doorzetten. We verwachten dat we over het jaar 2022 voor het eerst een goedkeurende accountantsverklaring voor de jaarrekening zullen ontvangen.

Bonaire heeft 10 overheids NV’s en een aantal overheidsstichtingen, gezamenlijk de zogenoemde deelnemingen. Deze bedrijven zijn cruciaal voor Bonaire en houden belangrijke voorzieningen in stand: stroom, water, telefonie, afvalverwerking, een vliegveld en nog veel meer. De aandelen zijn in handen van het Openbaar Lichaam. Om de toekomst van de diensten aan inwoners te garanderen, is het belangrijk om stabiele deelnemingen te hebben. De aandeelhouder heeft daar een belangrijke verantwoordelijkheid in. De afgelopen jaren is er hard aan gewerkt om de basis op orde te hebben van het aandeelhoudersbeleid. Op deze manier is voor iedereen duidelijk wat de aandeelhouder van de deelneming verwacht. De komende vier jaar werken we hieraan verder.

Het OLB werkt sinds 2020 eraan om haar beleid rondom deelnemingen vorm te geven en hierbij te werken volgens de principes van good governance. Het onderzoeksrapport van crmLiNK dat in samenwerking met het ministerie van Binnenlandse Zaken is uitgevoerd, heeft veel aanbevelingen gedaan. Een belangrijk onderdeel hiervan is ‘de basis op orde maken’. We willen op deze manier beter omgaan met de publieke belangen van deelnemingen, zodat de inwoners en bedrijven op Bonaire optimaal gebruik kunnen blijven maken van deze belangrijke voorzieningen. Een groot deel van
de aanbevelingen zijn inmiddels al uitgevoerd. Er is een nieuw openbaar wervingsproces voor directie en Raden van Commissarissen. Iedereen kan solliciteren op basis van een profiel en advertentie. Er is vastgelegd dat openbare werving van kandidaten de norm is en dat de voorkeur ligt bij kandidaten uit de regio.

De profielschetsen van bijna alle deelnemingen zijn actueel zodat een betere selectie kan plaatsvinden met een verhoging van de kwaliteit van de kandidaten. De eerste deelnemingen hebben ook geactualiseerde statuten (Bijv. BIA NV). Er zijn stappen gezet om de sleutelfuncties allen in te vullen en de raden van toezicht en raden van commissarissen volledig te maken, met gekwalificeerde functionarissen. Er is een beloningsbeleid vastgesteld met een maximum salarisbedrag voor directieleden en toezichthouders. Ook zijn er kaders gevormd voor een dividendbeleid. Er is inmiddels
een nieuw concept Code Corporate Governance aan de Eilandsraad aangeboden.

Tevens is de achterstand van de jaarrekeningen van deelnemingen voor een deel ingelopen. Alleen de dochters van BHM NV lopen nu nog achter. Er ligt inmiddels een duidelijk uitvoeringskader hoe de aandeelhouder omgaat met haar aandeelhouders verantwoordelijkheden. Daarnaast zijn er diverse bijeenkomsten gehouden voor de deelnemingen en stichtingen. De laatste was in november 2022
waarbij deelnemingen complimenten hebben gegeven hoe de aandeelhouder zichtbaarder is geworden en er meer duidelijkheid is gekomen voor deelnemingen. Er is een begin gemaakt met het opleidingsplan voor poolvorming van kandidaten op Bonaire die ambities hebben om toezichthouder te willen worden.
We zijn ons ervan bewust dat het voor veel burgers lang niet altijd duidelijk is waar het OLB mee bezig is, en welke plannen daaraan ten grondslag liggen. We vinden daarom dat we in de komende bestuursperiode ervoor moeten zorgen dat de communicatie en voorlichtingsfunctie van het OLB geprofessionaliseerd en uitgebreid gaat worden.

Daarnaast vinden we het belangrijk dat we onze digitale bereikbaarheid uitbreiden en als overheid, samen met Rijk, een één-loketfunctie voor alle overheidszaken moeten bieden aan onze burgers en ondernemers. We willen daarbij de inwoners die minder digitaal vaardig en/of bereikbaar zijn, zeker niet uit het oog verliezen. Daarom wordt er binnenkort een toegankelijk Klant Contact Centrum geopend. We vinden dat alle ambtenaren die bij het OLB werkzaam zijn, aantoonbaar een minimale beheersing van het Papiamentu moeten hebben.

De directies Ruimte en Ontwikkeling (R&O) en Toezicht en Handhaving (T&H) hebben een cruciale, voorwaardenscheppende, rol de komende jaren om de gewenste groei van ons eiland in goede banen te leiden en te borgen dat deze groei ten goede komt aan onze inwoners. Voor de MPB heeft de revitalisatie en modernisering van deze twee directies een extra hoge prioriteit. We zien een grote rol weggelegd hierbij voor digitalisering en het stroomlijnen van het vergunningenbeleid.

Prioriteiten gezonde financiën OLB en een transparant en integer bestuur

Gezonde financiën

• inzetten van het Groeifonds;
• verdere verhoging van de Vrije Uitkering;
• verhogen van inkomsten uit terreinen en bouwactiviteiten;
• publiek-private samenwerkingen;
• leenmogelijkheden voor het OLB creëren door aanpassing te brengen in de huidige wetgeving;
• inkomsten van de overheid verder versterken om meer in de gemeenschap te kunnen investeren

Capabel, integer, serieus en stabiel bestuur als aanvoering naar een beter Bonaire met eerlijk verdeelde welvaart, welzijn en hogere levensstandaard

• met opleidingsmogelijkheden voor ambtenaren;
• professionalisering en uitbreiding van de voorlichtingsfunctie van het OLB,
• inclusief verdere uitbreiding digitale bereikbaarheid;
• basis beheersing Papiamentu voor alle OLB ambtenaren wordt een aanstellingseis
• revitalisatie en modernisering van het ambtelijk apparaat voortzetten, met extra focus op de directies ruimte en ontwikkeling (R&O) en Toezicht en Handhaving (T&H);
• dienstverlening van de overheid aan de burger verder verbeteren en centraliseren onder één dak, hiermee ook het vergunningenbeleid en afgifte verbeteren;
• lokaal opleidingstraject opzetten voor deelname aan raden van commissarissen en raden van toezicht van overheids NV’s

Deelnemingen

• een opleidingsprogramma voor mensen op Bonaire die toezichthouder willen worden bij een deelneming. De aandeelhouder zet een pool op samen met de deelnemingen;
• een duidelijke toekomstvisie per deelneming vanuit de aandeelhouder over de publieke belangen en hoe die ook voor de lange termijn geborgd worden.
• het opheffen van inactieve stichtingen en het onderbrengen van alle NV’s rechtstreeks onder de aandeelhouder;
• het implementeren van de nieuwe Code Corporate Governance en het actualiseren van alle statuten van
• deelnemingen en stichtingen;
• de basis op orde houden met het volgen van het uitvoeringskader, het beloningsbeleid en het werving- en selectiebeleid dat in de afgelopen jaren is ontwikkeld;
• Bureau Deelnemingen goed verankeren in de organisatie met voldoende menskracht om de aandeelhouder te kunnen adviseren op de aandeelhoudersverantwoordelijkheden.

We hopen dat we je met dit laatste deel van het verkiezingsprogramma een goed beeld hebben
gegeven van onze plannen voor de komende vier jaar.

Misschien wil je hierover verder met ons in gesprek, of heb je hiervoor verdere suggesties. Je kunt hiervoor, en voor andere vragen en opmerkingen, met ons in contact treden op de volgende manier:
Website: www.movementupuebloboneriano.com
Email: [email protected]